前兩天接到取快遞的電話，在小區大門口，只見五六輛快遞三輪車擠在大門前，旁邊的快遞員各自神情專注，一手拿著派件，一手打著電話通知客戶取件。有的干脆擺起了地攤，貨品鋪得滿地都是。

　　這種“熱鬧”的場景幾乎每天都會在各大小區門口上演，這要歸功于電子商務的異軍突起。近幾年，隨著電子商務的快速發展，擴大了企業的銷售范圍，改變了企業傳統的銷售方式以及消費者的購物方式，使得送貨上門等物流服務一下子涌入市場，一批大型快遞物流公司逐漸走入我們的視線。

　　快遞業的“繁榮”，正是物流行業快速發展的一個影像。但在快速發展的同時，一些問題也逐漸暴露出來，物流運輸的“最后一公里”、空駛率過高、車輛標準不統一、管理上“九龍治水”等因素成了物流產業發展的桎梏。

　　在今年初召開的山西省第十二屆人民代表大會第五次會議上，李小鵬省長在《政府工作報告》中提出，“實施物流建設重大工程，推進物流載體和通道建設，打造物流產業鏈和產業集群。”足見政府對物流業的重視。

　　為了打破物流運輸業的短板，國家及我省相關政策頻出。最新的是近期省發改委、省商務廳、省經信委、省交通運輸廳等十部門聯合下發的《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圈定了包括村鎮末端配送設施、農產品物流設施、城市配送設施、多式聯運轉運設施和信息技術應用、物流標準銜接和制修訂在內的短板，同時提出“補齊”的政策保障措施。

　　政企結合整合農村有效設施資源

　　記者了解到，我省農村物流網點呈現網點多、規模小的特點。目前，農產品從產出到銷往市場，中間環節過多。多次裝車、卸車，對農產品的損耗非常大。“按照物流發展的規律，農村物流體系只有強化物流網絡建設，才能做到提高效率，節約成本。”省社科院社會學所的周潔說。

　　《實施方案》提出鼓勵地方政府加強農村物流設施網絡規劃和建設，支持整合利用現有郵政、快遞、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農村物流快遞公共取送點建設，加快形成網絡規模效應。鼓勵快遞、電商企業與農產品生產加工企業聯動發展，建立特色農產品電商物流標準和追溯標準。加強城鄉互動的雙向物流體系建設，暢通農產品進城和工業品下鄉渠道。支持特色農產品優勢產區產地田頭市場建設，支持集預冷、加工、冷藏、配送、追溯等功能于一體的農產品產地集配中心建設，鼓勵企業構建覆蓋主產區的產地集配體系和重要農產品追溯體系。支持農產品流通企業建設具有儲存、分揀、加工、包裝、配送、追溯等功能的低溫加工配送中心，開展農產品冷鏈流通標準化示范，提升農產品冷鏈物流水平。

　　有業內專家指出，農村物流網絡體系建設，一方面要通過政府引導與企業投資建設的方式，合理整合村鎮中的有效設施資源；一方面要結合電商企業和農產品生產加工企業的貿易，整合社會物流車輛開展村鎮物流配送。同時，逐漸建立農村物流標準化體系，提高農村物流作業的效率和控制成本。

　　做好干線運輸與城市配送節點銜接

　　城市配送是物流網絡的末端，也是物流建設的難點，小批量、多批次，服務范圍廣，隨著居民消費能力的提升和消費習慣向網絡購物的方式轉變，城市配送的量越來越大。《實施方案》提出了優化重要節點物流基礎設施布局，完善城市三級配送網絡建設，推廣太原市城市共同配送體系建設經驗。依托重要交通樞紐、物流集散地規劃建設集運輸、倉儲、配送、信息交易為一體的綜合物流服務基地，加強干線運輸與城市配送的有效銜接。加強公用型城市配送節點建設，支持社區、機關、學校、商務區末端配送點建設，大力發展智能快件箱。鼓勵商貿流通、快遞企業和連鎖超市等開展共同配送，提高配送效率。

　　“解決城市配送的問題需要解決干線運輸與城市配送的節點銜接、城市的配送節點布局、末端配送點的存儲設備以及配送能力等問題。”周潔說。記者了解到，目前太原的城市配送做得較好，社區、機關、學校已經設置了不少智能快件箱，糖酒便利連鎖店代收快遞方便附近居民。

　　多節點共建互聯，推進“最后一公里”的銜接

　　《實施方案》提出，要依托物流大通道，在重要節點規劃布局和建設一批具有多式聯運服務功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉運設施，推進公路、鐵路、民航等基礎設施“最后一公里”的銜接。積極開展多式聯運示范工程，推廣公路、鐵路、空中聯運，提高多式聯運比重。

　　這條措施直指目前各運輸方式間的弊端，即僅僅是考慮了自身環節或者是當地的物流需求，而多式聯運需要將多環節運輸方式中設施、設備、作業規則與流程等要素綜合考慮。因此，有專家指出，多式聯運體系的建設需要統一規劃，在現有物流設施或者新建物流設施基礎上結合企業需求，制定標準作業規則與流程，選擇合理的集裝箱設備規格，鼓勵物流企業采用多式聯運服務。

　　加強信息技術應用，促進物流新模式發展

　　我省物流成本占生產成本居高不下，最主要的原因在于現在的生產企業、物流公司、卡車、卡車司機、物流園區大都處于無序的分散狀態，都是信息“孤島”，造成效率低下。

　　《實施方案》提出，要加強物聯網、云計算、大數據、移動互聯等先進信息技術在物流領域的應用，結合現代物流創新發展城市、國家電子商務與物流快遞協同發展城市試點，推動政府部門、企業和社會組織之間開展數據平臺對接，促進物流信息的互聯互通和開放共享。加強山西省交通運輸物流公共信息平臺運行管理，積極推進物流園區之間的互聯互通，鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”發展。
 

　　業內專家認為，要加強傳統物流業務的標準化作業，業務越是標準化，互聯網信息技術越能更好地應用到物流業中。

　　“國民經濟提質增效和居民的消費升級，都要求我們加大建設投入力度，盡快補齊物流短板。”省經信委相關人士表示，“因此，我們要加大政府資金投入，有效發揮政府投資的引領示范和杠桿作用，吸引社會資本參與物流基礎設施建設。積極落實中央和省有關投資、金融、財稅等支持政策，加強政策協調配合，營造有利于物流領域投資發展的良好環境。”